In nije oanpak foar distriktsferwaarming yn plattelânsgebieten
Distriktsferwaarming yn Nederlân is ferskate jierren lyn begûn mei pilotprojekten lykas Waarm Heech yn it 'Programma Ierdgasfrije Distrikten'. It doel wie om lokale inisjativen te helpen en gemeenten te learen hoe't se alternative ferwaarmingsopsjes foar huzen meitsje kinne, sadat se yn 2050 net mear ôfhinklik binne fan ierdgas. Yn 'e ôfrûne jierren hat Súdwest-Fryslân mear pilotprojekten lansearre mei as doel kennis en ûnderfining op te dwaan op it mêd fan isolaasje, ferwaarmingstechnologyen en ferskate wenningtypen. Wy binne dizze útdaging oangien mei de beskikbere ekspertize en stipe fan 'e regionale en nasjonale oerheid.
Yn Nederlân wurdt distriktsferwaarming oanpakt op in projektbasearre oanpak, faak op buertnivo mei help fan distriktkoades, stipe troch ferskate nasjonale beliedsdokuminten. Dizze grinzen binne lykwols nea ûntworpen om de ferdieling fan waarmtefraach te optimalisearjen. Wichtige faktoaren lykas wenningtype, waarmtetichtens en oare relevante aspekten wurde faak net yn oerweging nommen. De grinzen fan wiken en buerten tsjinje primêr as in fisueel ark foar it presintearjen fan statistyske gegevens. Dêrtroch waarden distriktsferwaarmingsprojekten faak ûntwikkele om ien spesifike buert gasfrij te meitsjen.
Sûnt dy tiid hawwe wy as gemeente in soad leard. Yn it earstoan hawwe wy ús rjochte op pilotprojekten wêrby't wy koppelingsmooglikheden identifisearren as ien fan 'e wichtichste faktoaren foar it suksesfol ymplementearjen fan in distriktsferwaarmingsnetwurk. Dizze pilotprojekten waarden brûkt om de kompleksiteiten fan it oerskeakeljen fan huzen fan ierdgas te begripen. Dit proses ropt in protte fragen op, lykas hokker waarmteboarnen binne beskikber, en hawwe wy dy yn ús gemeente? Hokker boubedriuwen hawwe ûnderfining mei distriktsferwaarming? Wa binne de wichtichste belanghawwenden? In protte fan dizze fragen binne stadichoan beantwurde troch ús pilotprojekten, benammen yn Warm Heeg en It Eilân en de Deenske lessen fan 'e Projects Frontrunner City II en Confidence .
De needsaak foar in nije oanpak
Distriktsferwaarming is net gewoan yn plattelânsgebieten fan Nederlân, en it fertrouwen yn it systeem is leech. Dit komt troch de beheinde ûnderfining mei kollektive ferwaarmingsoplossingen bûten stedske gebieten en ûnwissichheid oer betelberens en betrouberens. Duorsume en kollektive ferwaarmingsoplossingen kinne lykwols in wichtige rol spylje yn 'e enerzjytransysje, sels yn plattelânsgebieten.
Us oanpak is net oernachtich ûntstien. It is boud troch trochgeand learen fan ús pilotprojekten, it ûntwikkeljen fan in goed strukturearre metodyk, en de fraach oer hokker rol wy as gemeente moatte nimme. Dit hat it ûndersykjen fan it konsept fan in gemeentlik ferwaarmingsbedriuw omfette. Mei de kennis dy't wy no hawwe, soe ús oanpak der oars útsjen as wy hjoed wer begjinne soene. Yn 'e kearn fan ús oanpak stiet it konsept "Plan grut, begjin lyts". Dit betsjut dat wy earst planne foar de hiele gemeente, en dan rjochtsje op 'e stêd of it doarp dêr't wy begjinne. Uteinlik rôlje wy distriktsferwaarming yn, stap foar stap, yn in fasearre oanpak, wêrby't wy stadichoan it hiele gebiet beslacht.
Yn ús projekten sykje wy no nei fjouwer needsaaklike faktoaren dy't neffens ús in grutte ynfloed hawwe op 'e mooglikheid fan in projekt:
Hege waarmtefraachdichtheid
Waarmtefraachtichtens mjit de hoemannichte waarmte dy't per hektare nedich is. Dizze metriek helpt by it beoardieljen fan 'e tichtens fan waarmtefraach binnen in buert. Simpelwei sein, hoefolle waarmte der yn in bepaald gebiet brûkt wurdt. Dizze waarmtefraach is essensjeel foar de mooglikheid fan in distriktsferwaarmingnetwurk. Immers, om in distriktsferwaarmingsysteem ekonomysk rendabel te meitsjen, moat der genôch fraach wêze om genôch ynkomsten te generearjen. It is wichtich om te notearjen dat dit net betsjut dat allinich stedssintra fan belang binne. De measte wenwiken dêr't minsken ticht byinoar wenje binne faak rendabel, foaral yn 'e kontekst fan Nederlân dêr't stedske gebieten frij ticht befolke binne.
Tichteby lizzende (rest) waarmteboarnen
Betelbere (restwaarmte) is in wichtige faktor foar in libbensfetbere business case. Yndustriële prosessen generearje faak waarmte as in byprodukt dat typysk ôfkuolle wurde moat foardat it yn rivieren of kanalen ôffierd wurdt. Dit is in fergriemerij fan brûkbere enerzjy. Dizze oerstallige waarmte kin wurde fongen en opnij brûkt om huzen te ferwaarmjen. In goed foarbyld is in ôffalwettersuveringsynstallaasje. Dizze planten binne essensjeel foar skjin wetter en, as gefolch dêrfan, is de kontinuïteit fan dizze planten garandearre. De waarmte fan dizze planten wurdt no faak fergriemd, wylst it genôch kin wêze om hiele stêden fan waarmte te foarsjen. Derneist is it sintralisearjen fan waarmteboarnen lykas waarmtepompen folle effisjinter as it hawwen fan yndividuele waarmtepompen yn elk hûs. De skaal fan dizze boarnen is wichtich. Troch se te sintralisearjen en waarmte op yndustriële skaal te produsearjen, wurdt de effisjinsje signifikant ferhege.
Grutte konsuminten
It ynkorporearjen fan bedriuwen kin tige foardielich wêze sawol foar it berikken fan bedriuwsklimaatdoelen yn Súdwest-Fryslân as foar it garandearjen fan in solide business case foar it distriktferwaarmingsbedriuw. Bedriuwen, lykas in sikehûs of swimbad, soargje foar in stabile waarmtefraach, wêrtroch't in betroubere ynkomstenstream ûntstiet dy't helpt om de ferwaarmingskosten foar ynwenners leger te hâlden.
De Transitievisie Warmte foar Súdwest-Fryslân, basearre op de nasjonale strategy, rjochte him yn earste ynstânsje benammen op it gasfrij meitsjen fan huzen. Dit die lykwols bliken in te smelle oanpak te wêzen.
Net fuortendaliks 100% duorsum
It úteinlike doel fan 'e oergong nei distriktsferwaarming is om it gebrûk fan ierdgas yn 2050 te eliminearjen. It stribjen nei folsleine duorsumens fan it begjin ôf kin liede ta kostbere ynfrastruktuer, lykas distriktsferwaarmingsnetten dy't foarsjoen binne fan waarmtepompen dy't sels op 'e kâldste dagen fan it jier oan 'e pykfraach kinne foldwaan. Dizze pykfraachperioaden komme lykwols mar in pear kear yn 't jier foar.
Dizze oanpak is ûnnedich ekstreem, wylst der in kosteneffektiver alternatyf bestiet. In waarmtepomp kin brûkt wurde dy't yn hast alle gefallen genôch kapasiteit hat om de fereaske waarmte te leverjen. Foar útsûnderlik kâlde dagen kin in reserve-gasketel by de hân hâlden wurde. Dizze gasketels tsjinje ek as in krúsjaal reservesysteem, dat soarget foar in trochgeande waarmtefoarsjenning yn gefal fan systeemfalen. Yn 'e praktyk feroaret it duorsumenspersintaazje yn 'e rin fan' e tiid. Yn it earstoan kin in waarmtepomp 50% fan 'e waarmte leverje, mar as mear huzen oanslute, kin dit sakje nei 30%. Letter kin it tafoegjen fan in twadde waarmtepomp it ferheegje nei 60%.
Nije start: hoe begjinne jo as gemeente?
Binnen it projekt hawwe wy besocht in nije blauwdruk te meitsjen foar oare gemeenten yn harren doel om distriktsferwaarming mei súkses út te rôljen. Yn it folgjende diel sille wy dizze stappen sketse, wêrby't wy elke kear de ûnderfiningen en aksjes fan 'e gemeente Súdwest-Fryslân markearje.
Stap 1: De rol fan 'e gemeente definiearje
Hokker rol nimme jo as gemeente? Rjochtsje jo jo eigen enerzjybedriuw op, of wurkje jo gear mei ien of mear partners? Tink oan oare gemeenten, netbehearders of partikuliere bedriuwen. As de gemeente in rol op him nimt yn it distriktferwaarmingsbedriuw, is it wichtich om foarôfgeand oan kontrôle en bestjoer te tinken. Dit is in krúsjale earste stap.
Súdwest-Fryslân
Yn Súdwest-Fryslân hawwe wy koartlyn ús eigen gemeentlike ferwaarmingsbedriuw oprjochte. Mei dit bedriuw stribje wy dernei om betelbere en duorsume ferwaarming te leverjen. Dizze besloten vennootskip sil folslein eigendom wêze fan 'e gemeente. Wy hawwe de rol fan 'e gemeente stevich yn it foarútsjoch set. Wy folgje dizze oanpak op it stuit en wreidzje it út as wy foarútgong meitsje. In ûnderdiel fan dit proses is it dielen fan ús nije oanpak mei belanghawwenden en it ûntfangen fan harren ynput, wêrtroch wy it kinne ferfine en ferbetterje.
Stap 2: Masterplan en it lizzen fan 'e fûneminten
De gemeente kin beslute om gjin sintrale rol te nimmen yn 'e waarmtetransysje. As dit bart, sil it wierskynlik bottom-up inisjativen (inisjativen fan ynwenners) tsjinkomme, dy't it foartou nimme sille. As in in doarp of buert in inisjatyf entûsjast ûntstiet, kin de gemeente derfoar kieze om dizze inisjativen te stypjen, wat bepaalde ferwachtingen skeppe kin. De fraach is oft dit projekt oerienkomt mei de nedige sintrale fisy om de transysje betelber te hâlden en oft it past binnen de optimale fasearre folchoarder fan projekten.
Dizze fraach kin allinnich beantwurde wurde as der ynsjoch is yn 'e ideale ranglist fan projekten binnen it "grutte plan". Dêrom is it krúsjaal om in Masterplan te ûntwikkeljen foar de hiele gemeente. Dit plan moat oanjaan hokker doarpen, stêden en wiken it meast beloftefol binne foar in distriktsferwaarmingsnetwurk en hokker gebieten minder geskikt binne foar sa'n oplossing. De kaai yn Denemarken is dat meardere wiken, of in kombinaasje dêrfan, enerzjydistrikten foarmje. Dizze sônes wurde selektearre om't se profitearje fan distriktsferwaarming, wêrtroch gebieten binnen ien faze groepearre wurde kinne.
De ranglist fan projekten wurdt bepaald troch faktoaren lykas de heechste waarmtefraachtichtens per fjouwerkante meter yn it gebiet, kombinearre mei de beskikberens en lokaasje fan (rest)waarmteboarnen en de oanwêzigens fan grutte konsuminten of wenningkorporaasjes dy't in stabile waarmtefraach garandearje kinne. As oan dizze betingsten foldien wurdt, kinne projekten neffens ranglist wurde. As der lokale stipe bestiet foar bepaalde projekten binnen dizze ranglist, krije dy projekten fansels prioriteit.
Figuer 1: Waarmtefraach foar enerzjydistrikten
Yn de boppesteande figuer hat enerzjydistrikt 18 de heechste enerzjytichtens, folge troch buert 25. Dit betsjut dat in effisjinte ynvestearring mooglik is. Omdat huzen ticht byinoar lizze, is minder ynvestearring yn ynfrastruktuer nedich, en is in heech nivo fan waarmteferbrûk wierskynlik. Yn dizze enerzjydistrikten is de kâns op in rendabele ynvestearring yn distriktsferwaarming it heechst. Troch projekten yn dizze folchoarder te ûntwikkeljen en ien priisnivo foar it heule gebiet yn te stellen, kin in oerskot makke wurde. Dit oerskot kin dan brûkt wurde om minder libbensfetbere projekten mooglik te meitsjen. Sûnder dizze oanpak soene minder libbensfetbere projekten miskien noait realisearre wurde kinne. In kommersjele oanbieder soe wierskynlik allinich de meast rendabele projekten kieze en de ûntwikkeling dêrnei stopsette.
As der gjin Masterplan yn plak wie, soe it bottom-up-inisjatyf projekt 9 wêze kinne (lykas te sjen is yn 'e figuer). As de ûntwikkeling dêr begjint en it projekt mei finansjele stipe mooglik makke wurdt, soe de fereaske bydrage oan kostenfermindering heech wêze. It risiko is dat beslútfoarmers dan in twadde projekt ôfwize fanwegen de wichtige finansjele ynfloed op 'e finansjele fearkrêft fan 'e gemeente. Dêrom binne planning en fisy krúsjaal foar it berikken fan gemeentlike doelen.
Foardielen fan in masterplan:
Jout ynsjoch yn 'e fasering en mooglikheid fan kollektive ferwaarming.
Foarkomt tunnelfisy.
Maakt fasearre ûntwikkeling sawol finansjeel as organisatoarysk behearsber.
Helpt by it prioritearjen, begjinnend mei de meast belofte gebieten yn 'e meast geskikte stêd, wat liedt ta in rapper rendemint op ynvestearring.
Troch te begjinnen yn it meast beloftefolle gebiet, helpt it om de kennis en ekspertize yn 'e praktyk op te bouwen dy't nedich binne om dreger projekten yn 'e takomst oan te pakken.
Maakt goed ûnderboude besluten mooglik oangeande potinsjele ynvestearrings yn ynfrastruktuer, oerdimensjonearring fan pipen (foar skalberens). Oerdimensjonearring is in foarynvestearring dy't effisjinte útwreiding fan it ferwaarmingsnetwurk mooglik makket.
Yn Súdwest-Fryslân: It Masterplan bestiet út in gemeentlike waarmtekaart en in boarnestrategy, dy't de basisstruktuer foarmet foar de hiele gemeente. It plan giet yn op de fraachtichtens nei waarmte, beskikbere waarmteboarnen en it potinsjeel foar distriktsferwaarmingsnetwurken. Doe't wy mei dit proses begûnen, wiisden de ienige beskikbere boarnen derop dat mar 5% fan Súdwest-Fryslân potinsjeel hie foar distriktsferwaarming. Op it stuit leauwe wy dat oant 70% fan ús gemeente potinsjeel hat foar distriktsferwaarming. Wy binne op it stuit dwaande mei it ûntwikkeljen fan ús eigen waarmtekaart yn Fryslân yn gearwurking mei Data Fryslân, dêr't wy de Deenske oanpak folgje. Dizze kaart sil makke wurde foar hiel Fryslân, sadat oare gemeenten yn 'e regio dizze stappen kinne nimme.
Figuer 2: PETA 5.2: Potinsjeel foar distriktsferwaarming fan 50-120 TJ of heger fan Súdwest-Fryslân.
Stap 3: Finansjele ynfloedbeoardieling
Sadree't ien of meardere potinsjele projekten identifisearre binne, is in finansjele analyze fan 'e ynfloed fan it plan op 'e gemeente mooglik. Troch in breed oersjoch te meitsjen fan alle potinsjele projekten, ynklusyf in algemiene tiidline foar ymplemintaasje, kin beoardiele wurde oft de doelen berikt wurde kinne en hokker ynfloed dit sil hawwe op 'e gemeentlike finânsjes. Op basis fan dizze ynfloed kinne besluten nommen wurde oer de seleksje fan út te fieren projekten en har finansjele gefolgen.
Súdwest-Fryslân
Troch gearwurking mei Enber kaam it belang fan it yn kaart bringen fan de finansjele en organisatoaryske ynfloed fan dizze projekten op ús gemeente nei foaren. Yn it earstoan waard de mooglikheid fan distriktsferwaarming yn ús regio noch besprutsen, wylst der no de mooglikheid is om binnen de kommende fiif jier ferskate oerlappende projekten te lansearjen. No't wy witte dat distriktsferwaarming net allinich mooglik is, mar foarkar hat boppe alternative opsjes, nimme wy dizze stap om te sketsen hokker projekten op gong brocht wurde sille, wannear en yn hokker folchoarder.
Stap 4: Beslútfoarming
Troch de ûntwikkeling fan dizze trije foargeande stappen hat de gemeente no in plan dat it folgjende omfettet:
In dúdlik begryp fan 'e rol dy't it ynnimme wol en hoe't it fan doel is te hanneljen, ynklusyf syn oanpak foar belanghawwenden.
Ynsjoch út it Masterplan yn hokker gebieten it grutste potinsjeel hawwe foar distriktsferwaarming.
In ynfloedanalyse dy't projekten rangearret en har finansjele gefolgen foar de gemeente markearret.
As gefolch kin de gemeenteried in ynformearre beslút nimme oer oft dizze oanpak oannaam wurde moat en har rol definiearje, wat mooglik liede kin ta de oprjochting fan in ferwaarmingsbedriuw of fierdere ferkenning dêrfan.
Stap 5: Technyk
No't de ried it gemeentlike brede plan goedkard hat, ynklusyf de prioritearring fan projekten, kinne wy fierder gean mei de ymplemintaasje. Lykas earder neamd, is it essensjeel om foar de hiele stêd te plannen, mar it is krúsjaal om de oergong yn behearsbere fazen op te dielen. Dizze oanpak stelt ús yn steat om in wiidweidige stedswide oplossing te ûntwerpen, wylst wy derfoar soargje dat de earste faze ynkomsten en oerskotten genereart dy't opnij ynvestearre wurde kinne yn folgjende fazen.
Foarôfgeande haalberheidsstúdzjes
Dizze stúdzjes jouwe, lykas it masterplan, in oersjoch fan 'e mooglikheden, mar geane ien nivo djipper yn op 'e situaasje yn in spesifyk gebiet. Dizze stúdzjes wurde útfierd troch Deenske adviseurs dy't saakkundigen binne yn it beoardieljen fan 'e mooglikheid fan distriktsferwaarmingsnetwurken. Harren ynsichten binne detaillearre as wat op it stuit yn Nederlân beskikber is. Dit sil ús tastean om te bepalen yn hokker stêd en hokker wyk wy begjinne moatte. Dizze stúdzje jout:
Waarmtefraach:
Foarriedich netwurkûntwerp:
Opsjes foar earste waarmtefoarsjenning:
Rûsde waarmtepriis:
Súdwest-Fryslân
De gemeente giet troch dizze stappen. Yn Boalsert is op it stuit in foarôfgeande haalberheidsstúdzje oan 'e gong. Yn ús foarriedige rapporten fine wy dat der in soad potinsjeel is foar distriktsferwaarming en wy krije ynsjoch yn 'e Deenske metodyk. Yn ús kommende stúdzjes leare wy fan 'e saak Boalsert om de gearwurking effisjinter te meitsjen.
Detailfaze: it ferfine fan it projekt
De detailfaze ferfine de befiningen fan 'e foarôfgeande haalberheidsstúdzje, mei in fokus op it meast beloftefolle gebiet. Gegevens wurde ferifiearre troch petearen mei ynwenners, bedriuwen en oannimmers om de fraach nei waarmte, isolaasjenivo's en belangstelling foar distriktsferwaarming te beoardieljen.
In definitive ynventarisaasje fan potinsjele waarmteboarnen wurdt útfierd, wêrby't de beskikberens fan ôffalwaarmte en de fereaske ynfrastruktuer yn kaart brocht wurde. Grutte waarmtekonsuminten, lykas sikehûzen en bedriuwen, wurde belutsen fia yntinsjeferklearrings, tegearre mei wichtige partners lykas banken en enerzjyleveransiers.
Mei bywurke ynsjoggen wurdt de foarôfgeande haalberheidsstúdzje ferfine, wêrtroch't de saaklike case validearre wurdt. Koppelingsmooglikheden wurde ûndersocht, wêrby't ynfrastruktuerplannen ôfstimd wurde op iepenbiere wurken. In kommunikaasjestrategy ynformearret ynwenners en sammelet feedback om stipe fan 'e mienskip te garandearjen.
Dizze faze leveret in validearre business case en in stapsgewijze útrôlingsplan op, en biedt in sterke basis foar ymplemintaasje.
Súdwest-Fryslân
Troch eardere pilotprojekten hawwe wy yn guon buerten in soad ynformaasje. Yn guon pilotprojekten binne der al yntinsjeôfspraken makke mei de gemeente, en binne der ek gegevens dield. Hjirop kinne wy fierder bouwe.
Projektfoarstel: it befeiligjen fan goedkarring en útfiering
Dit lêste diel fan 'e technyk finalisearret de ynsichten út 'e detailfaze, en ûntwikkelet in wiidweidige business case foar de earste fazen fan it distriktferwaarmingnetwurk. Sadree't de business case en koppelingsmooglikheden finalisearre binne, wurdt in oanbod presintearre oan bedriuwen en ynwenners dy't belutsen binne by de earste fazen. Dizze stap is krúsjaal foar it befêstigjen fan dielnamenivo's.
It einresultaat is in goed ûnderboud plan foar it hiele gebiet, ynklusyf in útrôlingsstrategy en in finansjeel/technysk beslútfoarmingskader. Dit plan wurdt, mei advisearjende ynbring fan 'e gemeentlike organisaasje, presintearre oan it gemeentebestjoer en de ried foar faze-goedkarring.
Stap 6: Konstruksje
Sadree't in projektfoarstel troch de gemeenteried akseptearre is, kin de bou begjinne. Dit is in mylpeal dy't de gemeente Súdwest-Fryslân yn 'e neie takomst hopet te berikken. Hoewol dizze stappen gjin perfekte wei binne, hoopje wy dat se oare gemeenten ynspirearje kinne om it proses te begjinnen - ien dat wy leard hawwe dat fier fan lineêr is. It ûntwikkeljen fan in distriktsferwaarmingsnetwurk yn in plattelânsgemeente fereasket in soarchfâldige oanpak, wêrby't technyske helberens, betelberens, duorsumens en sosjale akseptaasje yn lykwicht brocht wurde. Troch te learen fan eardere projekten en stap foar stap foarút te gean, kinne gemeenten in solide basis lizze foar in duorsum ferwaarmingssysteem.
